Les catastrophes naturelles ont augmenté en intensité sur une planète qui se réchauffe, ce qui pose de nouveaux défis aux États, aux professionnels de la préparation aux catastrophes naturelles et à chacun d'entre nous en tant que citoyen.
La philanthropie et la générosité privée ont toujours joué un rôle important dans les interventions de secours et de reconstruction, mais les donateurs ont aujourd'hui l’opportunité de se préparer et de réagir à des tempêtes plus ravageuses, à des incendies de forêt et à des chaleurs extrêmes, à des sécheresses et à d'autres événements imprévisibles.
Les dons en cas de catastrophe vont bien au-delà des dons effectués immédiatement après un événement. En contribuant aux opérations de secours d'urgence, les donateurs pensent également au rétablissement à long terme de ces régions et au financement des opérations de préparation et de résilience.
D'autres catastrophes se produiront ; il est donc utile pour les donateurs de faire le point sur leurs connaissances en matière de secours dans les situations de catastrophes naturelles.
Ce document présente un cadre pour votre réflexion :
1. Reconnaître les phases des catastrophes naturelles
Le cycle de vie d'une catastrophe comprend généralement quatre phases :
Atténuation : Les opérations de cette phase comprennent l'analyse de la probabilité d'événements futurs et la mise en œuvre de stratégies visant à réduire les effets négatifs des catastrophes naturelles.
Préparation : La phase précédant immédiatement une catastrophe se caractérise par des activités telles que la préparation de sacs de sable pour une inondation, le stockage de nourriture et d'eau en prévision d'une tempête de neige ou l'assurance que les professionnels de santé disposent d'un soutien et d'équipements de protection individuelle adéquats.
Réponse: La plupart d'entre nous connaissent la phase d'intervention, qui consiste à sauver des vies et à minimiser les dommages immédiatement après une urgence.
Reconstruction : La reconstruction des maisons, des entreprises et des autres infrastructures est essentielle pour que la population retrouve son état d'avant la catastrophe. Cette étape peut également inclure des réformes visant à traiter et à réparer les infrastructures sociales et physiques qui ont pu aggraver la catastrophe.
Toutes les catastrophes ne traversent pas ces phases dans le même laps de temps ni dans le même ordre. Par exemple, les inondations sont des catastrophes à évolution lente, ce qui donne aux communautés la possibilité de se concentrer sur la préparation avant l'arrivée des crues. Les tornades, en revanche, se produisent soudainement et avec peu de signes avant-coureurs, ne laissant que quelques minutes pour se préparer. Les épidémies sont également difficiles à prévoir, en particulier celles qui prennent des proportions pandémiques.
Il est compréhensible que la plupart des actions philanthropiques se concentrent sur la réponse immédiate à une catastrophe, lorsque l'attention du public est maximale. Une étude menée par le Center for Disaster Philanthropy and Candid révèle qu'un tiers des dons totaux sont effectués moins de quatre semaines après une catastrophe imprévue, et que deux tiers des dons sont effectués dans les deux mois qui suivent. Lorsque les opérations de reconstruction commencent, les dons ont pratiquement cessé.
Pourtant, les dons pendant les phases de reconstruction, d'atténuation et de préparation peuvent avoir un impact considérable. Une étude du National Institute of Building Sciences montre qu'aux États-Unis, chaque dollar dépensé par le gouvernement fédéral pour atténuer les effets des catastrophes naturelles a permis d'économiser 6 dollars de coûts futurs, sans compter les centaines de vies sauvées et la création de milliers de nouveaux emplois. Compte tenu du remarquable retour sur investissement, les efforts d'atténuation peuvent permettre à la philanthropie d'avoir un impact significatif, notamment dans les régions sujettes à des événements climatiques saisonniers tels que les ouragans, les inondations, les incendies de forêt et les tornades.
2. Soutenir les efforts à long terme autant que les besoins immédiats
Au lendemain d'une tragédie, les liquidités constituent le meilleur don. Les besoins peuvent évoluer rapidement et les personnes présentes sur le terrain sont les mieux placées pour les déterminer.
Toutefois, lorsque vous êtes amené à faire un don dans les jours, les semaines ou les mois qui suivent une catastrophe, pensez à faire un don équivalent pour les efforts de reconstruction ou de prévention à long terme, ou à adresser votre don à une organisation qui s'occupe également des autres phases d'une catastrophe. De même que l'atténuation des effets des catastrophes naturelles peut avoir un énorme retour sur investissement, les dons en faveur de projets à long terme peuvent minimiser les dommages à l'avenir. Si une épidémie de coronavirus nécessite un investissement immédiat pour soutenir les hôpitaux, le personnel de santé et d'autres moyens logistiques, par exemple, un don simultané pour la recherche sur le traitement et la prévention de la maladie peut contribuer à réduire considérablement la gravité des épidémies futures.
Les dons effectués peu de temps après une catastrophe peuvent encore être affectés aux efforts de reconstruction à long terme. Les effets des incendies de forêt qui ont dévasté la côte ouest des États-Unis au début de l'année, et les tornades comme celles qui ont frappé des populations dans au moins dix États à la fin de l'année dernière se font encore durement sentir, et les communautés commencent à peine à se relever. Même des régions des États de New York et du New Jersey n’ont pas fini de se relever de l'ouragan Sandy, qui a sévi il y a près de dix ans. Personne ne sait exactement combien de temps le monde subira les répercussions de la pandémie de COVID-19, mais il est probable que les associations et organisations œuvrant en faveur du redressement à long terme, tant au niveau des personnes que des communautés, poursuivront leur action pendant des années. Le Center for Disaster Philanthropy dispose de plusieurs fonds destinés aux efforts de reconstruction à moyen et long terme dans différentes zones géographiques, et les fondations locales disposent souvent de fonds destinés à être utilisés bien au-delà de la couverture médiatique immédiate.
3. Attention aux tentatives d'escroquerie
Malheureusement, les tragédies entraînent souvent une augmentation du nombre de fausses organisations caritatives qui cherchent à profiter de personnes bien intentionnées. Des ressources telles que GuideStar et Charity Navigator fournissent des informations telles que les états financiers et les déclarations fiscales qui peuvent vous aider à déterminer si une organisation a une existence légale.
Les fondations locales des régions touchées peuvent également constituer d'excellentes ressources. Lorsqu'une tragédie se produit, ces organisations mettent souvent en place des fonds de reconstruction qui sont attribués sur une plus longue période à des partenaires sans but lucratif de confiance travaillant directement dans la zone géographique touchée, à toutes les étapes des secours et du redressement. Si vous préférez effectuer un don direct, les fondations locales peuvent vous fournir une mine d'informations sur des organisations locales réputées.
4. Intégrez des fonds pour le secours en cas de catastrophe dans votre budget philanthropique
La question n'est pas de savoir si, mais quand les catastrophes se produiront. Envisagez de réserver un pourcentage ou un montant de vos dons annuels aux opérations de secours immédiates, puis rééquilibrez votre portefeuille de dons si nécessaire. Si votre stratégie philanthropique se concentre sur un secteur particulier, soutenez les organisations qui travaillent dans ce domaine. Par exemple, si votre stratégie philanthropique soutient des causes liées à la santé, envisagez de donner aux hôpitaux ou à d'autres organisations qui s'efforcent d’endiguer une épidémie brutale. De même, les donateurs qui se concentrent sur l'éducation peuvent aider à reconstruire les écoles endommagées par une catastrophe naturelle.
En utilisant un fonds orienté par ses donateurs pour aider quand et où frappe une tragédie, vous pouvez être certain que votre argent ira directement aux organisations reconnues qui ont le plus d'impact. Les sponsors de fonds orienté par les donateurs, comme le National Philanthropic Trust - administrateur du J.P. Morgan Charitable Giving Fund - effectuent les vérifications requises pour s'assurer que l'organisation caritative que vous souhaitez soutenir - qu'elle soit locale ou internationale - exerce ses activités en toute légalité. Les sponsors tels que le National Philanthropic Trust disposent également de plusieurs circuits pour vous aider à soutenir des organisations caritatives internationales, de sorte que, quel que soit le lieu où la catastrophe frappe, vous pouvez donner.
Cet article a été republié par J.P. Morgan avec l'autorisation du National Philanthropic Trust. Le J.P. Morgan Charitable Giving Fund est proposé dans le cadre d'un accord entre J.P. Morgan et le National Philanthropic Trust, une organisation caritative publique constituée en Pennsylvanie. © National Philanthropic Trust. Tous droits réservés
Ni J.P. Morgan ni le National Philanthropic Trust ne fournissent de conseils juridiques ou fiscaux. Cet article est fourni à titre purement informatif et n'est pas censé être, et ne doit pas être considéré comme, un conseil juridique ou fiscal. La mise en œuvre des informations contenues dans cet article peut varier en fonction des circonstances individuelles.
